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日照市关于加快高新技术企业培育发展的若干政策意见政策解读
 来源: 52wenku 52文库点击: 0 日期:2021-12-24 



日照市关于加快高新技术企业培育发展的若干政策意见政策解读

为深入实施“创新兴市”战略,统筹科技创新资源,增强自主创新能力,加快培育高新技术企业,推动高新技术产业高质量发展,在全面落实国家、省促进高新技术发展、培育高新技术企业政策的基础上,结合我市实际,市科技局起草了《关于加快高新技术企业培育发展的若干政策意见(征求意见稿)》(以下简称《若干政策意见》)。现将主要内容解读如下:

一、起草背景和过程

高新技术企业是加快新旧动能转换、推动经济高质量发展的重要力量。2019年10月,省科技厅会同省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省税务局等单位制定了《山东省科技型企业梯次培育三年行动计划(2019-2021)》,提出要加快壮大高新技术企业队伍。2020年7月,省科技厅研究制定了《山东省高新技术企业培育库工作细则(试行)》,规范了高新技术企业培育库相关工作。为全面落实省委、省政府提出的强化企业创新主体地位,实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划部署要求,推动全市高新技术企业提质增量,在认真学习各级政策文件和深入调研的基础上,结合我市实际,充分征求市直有关部门和各区县意见,经过多次讨论,反复修改,形成《若干政策意见》。

二、主要内容

《若干政策意见》共18条,包括建立企业梯次培育体系、支持企业创新能力提升,优化企业发展创新环境等三个方面政策意见,进一步优化了高新技术企业扶持政策,完善科技型企业成长链条,促进各类创新资源向企业集聚。

第一部分,建立企业梯次培育体系。政策1—5条,建立“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业—高新技术上市企业”梯次培育体系。加快培育科技型中小企业,支持企业申报省科技型中小企业创新能力提升工程,按省级资助额度1:1配套支持;培育发展高新技术企业,首次通过认定高新技术企业给予10万元奖励;培育创新型领军企业,在科技项目、创新平台、科技人才等方面进行重点扶持;支持高新技术企业上市,在推荐国家、省、市科技计划立项、科技奖励、平台建设、人才政策和科技金融等方面给予优先支持;支持科技孵化载体建设,国家级、省级科技企业孵化器分别一次性给予100万元、30万元建设经费资助,国家级、省级众创空间、星创天地根据建设成效分别一次性给予20万元、10万元建设经费资助;鼓励发展投资型科技企业孵化器,由孵化器直接对在孵企业进行天使投资,市财政按照实际投资额的10%给予奖励,每个项目奖励金额最高不超过30万元,每个孵化器年度补助金额最高200万元。

第二部分,支持企业创新能力提升。政策6—11条,从支持企业建设创新平台、承?萍枷钅、组建创新联合体、产学研合作等方面制定了具体扶持措施。高质量发展新型研发机构,推动向技术源头创新和成果应用方向拓展,更加注重创新产出,根据绩效评价择优给予最高50万元扶持;支持企业建设各类技术研发机构,按照企业科研机构年内新购入科研设备投资额情况给予补贴;支持企业承担重大项目,对积极参与申报国家、省项目择优给予市级科技计划项目扶持,高新技术企业、科技型中小企业及新型研发机构经认定的技术开发合同、技术转让合同、技术许可合同,按年度技术合同实际成交额的2.5%予以补助,每家企业年度最高30万元。支持高新技术企业组建产业技术创新战略联盟,协同开展关键核心技术攻关,对备案联盟理事长单位按工作成效给予最高50万元支持;鼓励产学研融合发展,对促成技术交易额200万元以上的技术转移服务机构,按实际发生交易额的3%给予奖补,最高不超过10万元;推进“城市+大学”建设,对新认定的国家级、省级大学科技园分别一次性给予100万元、50万元奖励。

第三部分,优化企业发展创新环境。政策12—18条,从科技金融、降税减负、招商引资、要素保障、创新服务等方面支持高新技术企业做大做强。加大对科技型企业全生命周期投入,按照企业注册时间分别给予科技计划项目、成果转化贷款扶持;实施企业股权投资,高新技术企业优质科技成果转化项目给予最高1000万元财政科技资金股权投资,投资期限最高5年,根据实施成效和股权投资协议约定条款在收益范围内给予适当让利;为高新技术企业降税减负,全面落实高新技术企业所得税和城镇土地使用税优惠等;提高高新技术产业投资比重,在招商引资考核上,立项投资额5000万元以上的高新技术产业投资项目到位资金按1.5倍计算;加强产业发展要素保障,高新技术产业用地实行优先供给,高新技术企业提高土地容积率建设项目,符合政策要求按规定免缴城市基础设施配套费;加强企业创新服务,开展企业科技专员选派工作,建立市、区县(功能区)科技管理部门服务科技型企业常态化机制;强化目标考核,重点考核高新技术企业数量、高新技术产业投资、高新技术产业产值等,对考核名次靠前的区县、功能区,在市级及以上科技创新平台建设、科技计划项目安排等方面给予倾斜支持。
 





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